DIRITTO AMMINISTRATIVO PER I SERVIZI SOCIALI E DI COMUNITÀ

Attività formativa integrata
Codice dell'attività formativa: 
25221

Scheda dell'insegnamento

Per studenti immatricolati al 1° anno a.a.: 
2018/2019
Insegnamento (nome in italiano): 
DIRITTO AMMINISTRATIVO PER I SERVIZI SOCIALI E DI COMUNITÀ
Insegnamento (nome in inglese): 
ADMINISTRATIVE LAW FOR SOCIAL SERVICES
Tipo di insegnamento: 
Obbligatoria
Anno di corso: 
1
Anno accademico di offerta: 
2018/2019
Crediti: 
8

Altre informazioni sull'insegnamento

Modalità di erogazione: 
Didattica Convenzionale
Lingua: 
Italiano
Ciclo: 
Primo Semestre
Obbligo di frequenza: 
No
Ore di attività frontale: 
48
Materiali didattici: 
Prerequisiti

Non sono previsti prerequisiti

Obiettivi formativi

Il corso si propone di dare agli studenti una visione di insieme dell’organizzazione amministrativa e dei principi che orientano l'azione della pubblica amministrazione e di fornire loro le conoscenze fondamentali del welfare socio-assistenziale italiano per poterne comprendere le caratteristiche e le problematiche. In particolare, l’insegnamento è volto a dare agli studenti le competenze necessarie per poter lavorare nel “sociale”, rapportandosi con le pubbliche amministrazioni e il Terzo settore che in tale contesto operano.

Contenuti dell'insegnamento

Conoscenza di base del diritto amministrativo:
- introduzione al diritto amministrativo
- il concetto di pubblica amministrazione
- i principi del diritto amministrativo
- l’organizzazione amministrativa e il personale delle pubbliche amministrazioni
- l’attività amministrativa: funzioni e servizi
- il provvedimento amministrativo
- il procedimento amministrativo
- il diritto di accesso ai documenti amministrativi. Il Freedom of Information Act
- i contratti dell’amministrazione
- la responsabilità dell’amministrazione e dei dipendenti pubblici

Laboratorio
Nel corso del laboratorio verranno trattate le coordinate costituzionali, l'articolazione istituzionale e il funzionamento del sistema socio-assistenziale italiano. Questo settore ha subito un profondo rinnovamento non soltanto per ciò che riguarda il riparto delle competenze legislative Stato-regioni nella materia e l'allocazione delle funzioni amministrative tra i diversi livelli di governo, ma anche per quanto attiene ai rapporti pubblico-privato nella programmazione, gestione ed erogazione dei servizi, improntati al principio di sussidiarietà orizzontale. Particolare attenzione sarà dedicata allo studio dei c.d. livelli essenziali delle prestazioni. Nell’analisi ci saranno costanti riferimenti al diritto sanitario.
Gli argomenti oggetto del laboratorio saranno affrontati attraverso il riferimento a casi pratici.

Testi di riferimento

M. D'Alberti, Lezioni di diritto amministrativo, Torino: Giappichelli: 2017, ad esclusione dei cap. V e XI
R. Morzenti Pellegrini-V. Molaschi, Manuale di legislazione dei servizi sociali, Torino: Giappichelli, 2012 (solo il cap. II)

Eventuale materiale didattico utile per l’analisi dei casi pratici verrà indicato durante il laboratorio e pubblicato sulla piattaforma moodle.

Metodi didattici

Lezioni frontali. Laboratorio con analisi di casi pratici. Esercitazioni.
Il corso prevede anche l'organizzazione di attività di FAD (formazione a distanza) con la pubblicazione su piattaforma moodle di materiali di supporto allo studio, particolarmente utili per gli studenti lavoratori. Tale materiale sarà comunque accessibile a tutti gli studenti, anche quelli non lavoratori.

Modalità verifica profitto e valutazione

Per gli studenti frequentanti la verifica dell'apprendimento sarà effettuata attraverso una prova scritta facoltativa sul programma di diritto amministrativo ed una prova orale finale sugli argomenti del laboratorio.
La prova scritta sarà svolta al termine del ciclo di lezioni e si comporrà di 35 domande a risposta multipla. L'assegnazione del punteggio allo scritto osserva i seguenti criteri: alle risposte esatte è attribuito 1 punto, mentre alle risposte mancanti o errate zero punti, senza alcuna detrazione di punteggio.
I risultati della prova scritta sono espressi in trentesimi e sono resi pubblici sulla pagina dell'insegnamento sul sito internet dell'università. La sufficienza (18/30) si raggiunge con 21 risposte esatte su 35.

Per gli studenti non frequentanti l'esame si svolge esclusivamente in forma orale su tutto il programma (parte di diritto amministrativo e laboratorio).

Altre informazioni

Gli studenti, sia frequentanti che non frequentanti, debbono basarsi sul programma dell'anno accademico in cui intendono sostenere l'esame (indipendentemente dall’anno accademico di immatricolazione o di frequenza al corso). Non è consentito riferirsi a programmi o testi consigliati di anni accademici precedenti.
Gli studenti che devono ancora sostenere l’esame di diritto pubblico e amministrativo, ivi compresi quelli part time, potranno svolgere tale esame (esclusivamente in forma orale) basandosi sul programma dell’anno accademico 2017/2018, con l'unica avvertenza di fare riferimento all'ultima edizione dei testi pubblicata (da controllare sul sito dell'editore).
La consultazione costante della piattaforma moodle è fondamentale in quanto consente di essere informati su eventuali mutamenti nella disciplina. Qualora l'evoluzione normativa e giurisprudenziale lo renda necessario, durante il corso saranno indicate agli studenti (e opportunamente segnalate sulla piattaforma moodle) eventuali letture integrative atte ad aggiornare i contenuti del Manuale. Tali letture faranno parte del programma da portare all’esame (sia per chi frequenta che per chi non frequenta)

Prerequisites

No prerequisites

Educational goals

The goal of the course consists of giving students a general overview of administrative law and providing them with the basic knowledge to understand the characteristics and issues of the Italian social services system. In particular, the course aims at giving students the competences to enable them to work in the social welfare field, dealing with the public administration and the Third sector operating in that area of activity.

Course content

Basic knowledge of administrative law:
- introduction to administrative law
- concept of public administration
- principles of administrative law
- administrative organization and officials
- administrative activity: functions and services
- administrative acts
- administrative procedures
- access to administrative documents. The Freedom of Information Act
- public procurement
- liability of public bodies and officials

Laboratory
The following will be dealt with: constitutional framework and references, institutional organization and the workings of the Italian social services system. This sector has undergone a profound renewal not only for what regards the distribution of State-Regional legislative competences on the subject and the allocation of the administrative functions among the various levels of government, but also for what concerns public-private relations in the planning, management and provision of services, based on the principle of horizontal subsidiarity. Special focus will be placed on the study of the so-called essential levels of care in the social services field. The laboratory will make constant reference to healthcare law.
The various topics will be addressed through the analysis of practical cases.

Textbooks and reading lists

M. D'Alberti, Lezioni di diritto amministrativo, Torino: Giappichelli: 2017, ad esclusione dei cap. V e XI
R. Morzenti Pellegrini-V. Molaschi, Manuale di legislazione dei servizi sociali, Torino: Giappichelli, 2012 (solo il cap. II)

Teaching material for the case analysis will be communicated during the laboratory and published on the moodle platform.

Teaching methods

Classroom lessons. Laboratory consisting of case law analysis. Applied activities
Distance learning, with on line publication on a moodle platform of teaching material, will be organized in order to help working students. This teaching material will be accessible also to non working students.

Assessment and Evaluation

Students attending lessons can sit an optional written test on the administrative law syllabus and a final oral exam on the issues tackled during the laboratory.
The written test will take place at the end of the course and will consist of 35 multiple choice questions on the whole course programme. Scores on the written exam will be assigned according to the following criteria: 1 point for each correct answers, without subtraction of points for missing or wrong answers.
The results of the written exam are expressed in a mark out of thirty and are published on the course page of the University website. Passing mark is 18/30: students should answer correctly 21 questions.
For non attending students the exam will be exclusively conducted orally (both on the administrative law syllabus and on the issues tackled during the laboratory).

Further information

Students, both those attending and not attending lessons, must base their studies on the syllabus of the academic year in which they intend to sit the examination (regardless of their year of enrolment or of attendance). Students may not base their studies on syllabi and text books referring to past academic years.
Students are also advised to check the moodle platform for information on integrated material (including law texts). It is essential to consult the moodle platform frequently in that this allows students to be informed on any changes in the discipline. Should legal and jurisprudential development make it necessary, during the academic year students will find recommendations on the moodle platform of further reading material to update the contents of the Manuals. Such reading material will be part of the syllabus for examination purposes (both by students who attend lessons and those who do not)